中共浙江金華金義新區(qū)發(fā)展集團有限公司委員會
關(guān)于五屆區(qū)委第九輪巡察整改進展情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2025年4月18日—7月18日，區(qū)委第一巡察組對金義發(fā)展集團黨委進行了巡察。2025年9月11日，區(qū)委第一巡察組向金義發(fā)展集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
中共浙江金華金義新區(qū)發(fā)展集團有限公司委員會把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求；二是加強組織領(lǐng)導，明確整改任務；三是堅持上下聯(lián)動，狠抓督導落實。
截至目前，區(qū)委巡察組反饋的27個問題，已完成整改23個，正在整改推進4個。在巡察整改工作中，政務處分3人，誡勉1人，責令書面檢查3人，提醒談話4人，建立完善制度22項。
一、關(guān)于“集團發(fā)展質(zhì)效不佳”問題的整改情況
（一）召開集團“十五五”經(jīng)營質(zhì)效工作研討會，謀劃金義新區(qū)（東片）城鄉(xiāng)融合共富發(fā)展服務矩陣項目，進一步增強集團核心盈利能力。
（二）建立營業(yè)總收益和利潤總額“每月一報”機制，形成資產(chǎn)經(jīng)營管理臺賬，全面掌握企業(yè)盈利情況。
（三）成立競爭類企業(yè)改革領(lǐng)導小組，著力調(diào)整資本布局。
（四）完善競爭類企業(yè)市場化機制，建立制度7項，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
二、關(guān)于“現(xiàn)代公司治理模式不健全”問題的整改情況
（一）提高組織效能，精簡管理層級。
（二）明確權(quán)責邊界，建立各部門、子公司各崗位職責清單，明確集團所有資產(chǎn)歸口管理單位及權(quán)責范圍。
（三）完善管理章程，夯實管理責任，規(guī)范集團公司法定代表人的選用與管理。
（四）重新調(diào)整審計法務部部門分工，明確由專人負責法務相關(guān)工作。
（五）開展“強化紀法意識，筑牢廉潔防線”“建設工程合同簽訂與價款調(diào)整”等專題培訓。
三、關(guān)于“經(jīng)營性資產(chǎn)管理漏洞較大”問題的整改情況
（一）摸清經(jīng)營性資產(chǎn)底數(shù)，建立完善集團經(jīng)營性資產(chǎn)總臺賬。
（二）完善資產(chǎn)管理制度，新增《金華金義資產(chǎn)運營有限公司房產(chǎn)出租管理辦法（試行）》《金華金義資產(chǎn)運營有限公司房產(chǎn)安全巡查管理制度（試行）》。
（三）定期專項匯報，每年將集團資產(chǎn)管理及運營情況以專報形式向金東區(qū)國資辦報告。
四、關(guān)于“資產(chǎn)盤活不到位”問題的整改情況
（一）提升房源品質(zhì)，提高市場競爭力，對集團直管存在漏水、破損等問題的老舊公寓樓長豐新城公寓和東塘湖畔公寓進行翻新改造。
（二）精準施策，分類盤活，通過直接對外招租及與運營商合作招商運營等形式對公寓、廠房等房源進行盤活。
（三）加強協(xié)調(diào)溝通，并召開盤活協(xié)調(diào)會。
（四）在樓盤北側(cè)和南側(cè)張掛樓宇廣告進行推銷，增加營銷渠道費用，拓展營銷范圍，提高智園·水湄華府房屋銷售量。
五、關(guān)于“民生實事落實不夠到位”問題的整改情況
（一）修繕破損道路，消除周邊村民出行不良影響。
（二）舉一反三，對集團涉及民生實事的項目工作進行全面自查形成了自查清單，并逐一銷號。
（三）建立結(jié)對幫扶機制，與孝順鎮(zhèn)、傅村鎮(zhèn)、鞋塘辦事處分別簽訂結(jié)對幫扶合作書，通過實踐教育提升為民服務意識。
六、關(guān)于“安全生產(chǎn)責任落實不到位”問題的整改情況
（一）補齊短板漏洞，把安全生產(chǎn)學習作為黨委（擴大）會重要議題，認真學習上級下發(fā)的安全生產(chǎn)有關(guān)文件。
（二）加強日常安全生產(chǎn)檢查，組織在建項目開展安全生產(chǎn)宣講及應急演練，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，夯實責任。
（三）落實責任追究，對相關(guān)人員追責問責。
七、關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位”問題的整改情況
（一）強化學習培訓，召開集團黨委（擴大）會議專題學習意識形態(tài)工作，召開集團黨委理論學習中心組專題學習會學習意識形態(tài)有關(guān)知識。
（二）補齊短板漏洞，將意識形態(tài)工作納入集團黨委（擴大）會議和集團理論學習中心組學習內(nèi)容，召開集團黨委（擴大）會議聽取并同意了綜合管理部關(guān)于2022-2024年意識形態(tài)年度分析報告以及2025年上半年意識形態(tài)工作責任制落實的情況報告。
（三）提升理論學習質(zhì)效，組織集團黨委理論學習中心組成員及學習秘書，集中學習市委下發(fā)的課件，明確學習要求，提高學習質(zhì)量。
八、關(guān)于“網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全工作責任落實不夠嚴實”問題的整改情況
（一）加強組織領(lǐng)導，將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入黨委擴大會重要議事日程。
（二）切實提升精細化管理水平，對項目全生命周期管理平臺進行二次細化升級，新發(fā)現(xiàn)問題40余個并推動整改。
（三）嚴肅追責問責，對相關(guān)管理人員進行追責。
九、關(guān)于“合同簽訂不夠規(guī)范”問題的整改情況
（一）開展合同自查督察，梳理2022年以來簽訂的各類合同，推動三個子公司自查，并開展督查。
（二）強化學習培訓，提升人員能力，組織集團領(lǐng)導班子、子公司中層管理與相關(guān)業(yè)務人員以及第三方合作單位人員，針對工程管理開展“建設工程合同簽訂與價款調(diào)整”專題培訓。
（三）完善合同管理制度，規(guī)范合簽約流程，將審批環(huán)節(jié)納入OA系統(tǒng)管控。
十、關(guān)于“實際考核方式與制度規(guī)定不符”問題的整改情況
（一）核查浙江中醫(yī)藥大學金華研究院實驗室違規(guī)支付款項，并全額收回。
（二）全面開展審計費用支付情況的排查整改，完成對近三年所有預算及結(jié)算復審項目的系統(tǒng)性排查，形成復核項目審計費用支付情況匯總表，后續(xù)由集團審計法務部每年開展一次審計服務費用支付合理性自查。
（三）完善支付審批機制，建立“業(yè)務部門初審+財務部門復核”的雙審機制，在集團項目全生命周期平臺付款審批流程中已加入主辦會計審核、集團財務管理部負責人審核，針對大于100萬元的付款，添加集團財務分管領(lǐng)導審批環(huán)節(jié)。
（四）對相關(guān)責任人提醒談話。
十一、關(guān)于“部分制度存在漏洞，剛性約束不強”問題的整改情況
（一）修訂完善制度，明確了強制預審項目類型、金額標準及集團與子公司的審核權(quán)限與責任。
（二）建立子公司按季度報送預算審核和定期抽查機制，并推動落實。審計法務部每年對子公司預算審核執(zhí)行情況進行不少于兩次的抽查，抽查比例不低于30%。
（三）加強制度培訓，組織集團及子公司中層管理與相關(guān)業(yè)務人員對新修訂的制度進行專題培訓，并通過線上試卷進行知識考試。
十二、關(guān)于“項目招投標不規(guī)范”問題的整改情況
（一）自查自糾，對集團在建項目的專業(yè)分包進行全面排查。
（二）加強監(jiān)管，對在建項目電力、智能化等專業(yè)工程分包招標排查，并形成分包預招標項目清單，逐個跟蹤，按規(guī)定落實招標。
（三）提升意識，召集項目負責人、跟蹤審計、監(jiān)理進行案例警示，并舉一反三，同步學習工程變更、簽證細則、隱蔽驗收等內(nèi)容，全面提升項目管理意識。
十三、關(guān)于“部分項目材料定價程序后置”問題的整改情況
（一）提升規(guī)范意識，召開詢價定價專項工作推進會，對公司項目負責人進行詢價定價流程規(guī)范培訓。
（二）全面排查在建項目，并建立了詢價定價滯后合同糾紛風險隱患排查清單，并進一步規(guī)范無價材料詢價定價流程并進行常態(tài)化管理，避免發(fā)生合同糾紛。
（三）修訂《建設項目管理制度》中無價材料詢價定價條款。（四）對相關(guān)責任人提醒談話。
十四、關(guān)于“項目過程管理不到位”問題的整改情況
（一）追繳履約違約金，組織工程業(yè)務及法律專家對項目工期延期問題進行分析梳理，已向無正當理由延期的單位發(fā)函，并追回履約違約金。
（二）提升項目數(shù)字化精細化管理水平，對集團項目負責人使用項目全生命周期管理平臺的各關(guān)鍵節(jié)點進行參數(shù)設置，出現(xiàn)延期及時預警，全面把握項目進度。
（三）修訂工期延誤條款，對工程建設中不可抗力、合理的工期延誤統(tǒng)一上會討論決策。
（四）對相關(guān)責任人提醒談話。
十五、關(guān)于“項目竣（交）工結(jié)算不規(guī)范”問題的整改情況
（一）重新將結(jié)算結(jié)果送審復核，從未付款項中追回差額。
（二）對100萬以下送審的小額工程項目進行重新核查，補全并核實上交過程中收集的隱蔽及現(xiàn)場結(jié)算材料完善并簽字，再予以送審。
（三）新增工期結(jié)算條款，保障項目結(jié)算準確。
（四）對相關(guān)責任人提醒談話。
十六、關(guān)于“大額資金使用制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況
（一）組織融資部門員工進行融資規(guī)范培訓，提升規(guī)范意識，嚴格按照“先上會、后執(zhí)行”的原則執(zhí)行。
（二）形成應急簽批機制審批表，對特別緊急的特殊融資事項，增加重大急事各董事會成員預先完成線下紙質(zhì)簽批程序流程。
（三）與各合作金融機構(gòu)宣貫集團融資放款所需遵循的“先審批、后操作”的剛性原則共計20余次，征得各金融機構(gòu)理解與支持。
十七、關(guān)于“租賃保證金收退不規(guī)范”問題的整改情況
（一）建立租賃保證金應退未退、應收未收的臺賬。
（二）召開金義資產(chǎn)公司巡察整改工作會，會上明確由專人負責保證金收退工作，并在每周例會上匯報保證金收退情況。
（三）推動經(jīng)營性資產(chǎn)租賃保證金收退工作，發(fā)函催繳。
（四）研究通過《金華金義資產(chǎn)運營有限公司房產(chǎn)出租管理辦法（試行）》，增加租賃保證金收退條款。
十八、關(guān)于“黨員干部日常監(jiān)督管理不夠嚴格”問題的整改情況
（一）強化黨建引領(lǐng)與人員管理，與各部門、子公司負責人簽訂“一崗雙責”責任書，全體員工簽訂個人廉潔自律承諾書。
（二）開展常態(tài)化警示教育，通過觀看警示教育片、通報本地典型案例、參觀廉政教育基地等方式，強化黨員干部敬畏意識。公司召開“深入貫徹中央八項規(guī)定精神，以優(yōu)良作風奪取半年紅、奮進新征程—金義發(fā)展集團作風建設專題黨課”，開展“強化紀法意識，筑牢廉潔防線”紀法廉潔專題學習教育。
（三）組織干部職工開展“自查自糾”，排查自身崗位存在的廉政風險點，形成個人問題清單及整改措施。
十九、關(guān)于“黨紀政務處理程序存在不足”問題的整改情況
（一）加強黨紀政務處理程序?qū)W習，通過全體黨員大會集中學習《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)定，并在黨小組會議上學習相關(guān)文件。
（二）優(yōu)化調(diào)檔程序，修訂印發(fā)《浙江金華金義新區(qū)發(fā)展集團有限公司中基層員工薪酬管理制度》，確保升檔的員工符合要求。
（三）對相關(guān)責任人追責問責。
二十、關(guān)于“黨建工作與公司治理深度融合不夠”問題的整改情況
（一）調(diào)整黨小組人員設置，集團黨支部印發(fā)《中共浙江金華金義新區(qū)發(fā)展集團有限公司支部委員會關(guān)于調(diào)整黨小組設置的通知》，智園實業(yè)公司黨小組由原先3名黨員增加至6名黨員，提升集團核心業(yè)務的黨員力量。
（二）開展黨員培育行動，上半年集團黨支部組織召開2025年入黨積極分子民主推薦會，推薦3名入黨申請人為入黨積極分子并報告上級黨委。
（三）提升黨組織覆蓋體系，集團黨支部修訂《黨小組工作制度》新增資產(chǎn)運營黨小組、智園尚美黨小組，推動黨組織向競爭類子企業(yè)延伸。同時在金義中心醫(yī)院新建工程、有機更新塘雅一期等重點民生項目上成立6個項目臨時黨支部、黨員突擊隊，累計推進并解決問題185個。
二十一、關(guān)于“黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時”問題的整改情況
（一）積極溝通對接離職黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，發(fā)起該名人員“紅色根脈強基工程”應用線上組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。
（二）按要求明確黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時限，修訂印發(fā)《入轉(zhuǎn)調(diào)離管理制度》，在附件9《員工告知單》第五條“異動工作交接與關(guān)系轉(zhuǎn)移要求”中明確黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接要求。
（三）規(guī)范本單位黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的通知》，明確入職、離職等場景下的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
二十二、關(guān)于“黨委履行選人用人主體責任不夠到位”問題的整改情況
（一）嚴把資格條件關(guān)，通過經(jīng)常性談心談話、設立“意見箱”等形式收集干部職工情況，今年上半年中層提拔工作中，集團黨委嚴格落實資格條件審查要求，對7名意向選拔人員開展談話推薦，累計談話21人次；為進一步收集群眾意見，在黨員活動室設置匿名意見箱，并安排專人管理。
（二）嚴把組織考察關(guān)，在今年上半年公開招聘過程中，集團嚴格按照程序安排專人對8名體檢合格人員進行實地考察，并通過公安一網(wǎng)通辦APP查詢無犯罪記錄證明，同時征求紀檢部門意見并蓋章。
（三）強化員工測評重視程度，集團黨委在黨委（擴大）會議上開展全員測評思想教育學習，重點強調(diào)“摒棄個人偏好、站在集團發(fā)展全局”的測評原則，幫助全員精準掌握測評邊界，確保員工以客觀公正的態(tài)度參與測評。
二十三、關(guān)于“入口關(guān)把關(guān)不嚴”問題的整改情況
（一）嚴格執(zhí)行開考比例規(guī)定，在今年上半年公開招聘中明確“崗位資格初審后崗位招聘人數(shù)與符合條件的報名人數(shù)達不到1:3的，按比例相應核減或取消招聘計劃?！辈匆髮Σ贿_1:3的2個招聘崗位予以核減。
（二）健全資格審查機制，集團人事部門下發(fā)《黨建人事部關(guān)于人員分工的通知》，設立招聘人員AB崗人員，明確初審與復審崗位職責及負責人員，確保應聘人員的資質(zhì)符合崗位要求。
（三）規(guī)范檔案管理工作，嚴格按照組織部《金東區(qū)干部人事檔案業(yè)務培訓手冊》要求，歸檔今年上半年集團公開招聘8名員工檔案材料160份，確保人員檔案完整清晰。
（四）對相關(guān)責任人提醒談話。
二十四、關(guān)于“績效考核比例不夠科學”問題的整改情況
（一）嚴控考核比例，按照上級要求明確年終績效考核基數(shù)，并根據(jù)《金東區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)用工管理辦法（征求意見稿）》調(diào)整各等次比例，并印發(fā)《中基層員工績效評估制度》。
（二）明確計算方式，制定《員工年度績效考核操作指南》，就《中基層員工績效評估制度》中考核基數(shù)、等次名額計算方式、操作要求等進行說明，明確人員過少的部門優(yōu)秀名額問題采用“名額累計”計算方式。
（三）加強考核制度宣貫，集團組織開展員工績效管理制度專題培訓，對《中基層員工績效評估制度》內(nèi)容進行詳細解讀，增強員工對考核制度的認同感和執(zhí)行力。
二十五、關(guān)于金東區(qū)國資運營中心對金義發(fā)展集團審計指出問題的整改情況
（一）對孝順府西苑小區(qū)、長豐新城小區(qū)等資產(chǎn)進行全面盤查，建立府西苑小區(qū)、長豐新城小區(qū)資產(chǎn)臺賬。
（二）金義資產(chǎn)公司分別與府西苑業(yè)委會及長豐新城業(yè)主委員會、銀灣物業(yè)（長豐新城物業(yè)公司）簽訂了對小區(qū)內(nèi)車位附房、商鋪等資產(chǎn)的共同管理的《意向合作書》。
（三）完成對長豐新城及府西苑兩個小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的深度清潔整改工作，后續(xù)將派專人對2個小區(qū)進行物業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。
（四）完成府西苑、長豐新城項目工程電子資料交接，簽訂資產(chǎn)委托管理協(xié)議。
下一步，金義發(fā)展集團黨委將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進集團發(fā)展事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，一抓到底；需要長期堅持的，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0579-82919169。
中共浙江金華金義新區(qū)發(fā)展集團有限公司委員會
2026年1月9日